EN
Yêu cầu về độ an ninh cao theo tiêu chuẩn ISO 17712:2013 đối với tem niêm phong an ninh container
Được ban hành năm 2013, Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Quốc tế (ISO) đã thiết lập các quy định mà các tem niêm phong đo lường độ an ninh cao cho container phải đáp ứng để được coi là đủ an toàn hợp lý cho vận chuyển quốc tế. Để tránh chậm trễ hải quan, hàng hóa bị từ chối hoặc mất tư cách thương gia, doanh nghiệp bắt buộc phải tuân thủ các tiêu chuẩn này.
Phân loại ba cấp độ và lý do vì sao lớp 'H' là bắt buộc trong thương mại toàn cầu
ISO 17712:2013 mô tả các loại niêm phong theo ba cấp độ: Cấp độ Chỉ thị (I), Cấp độ Bảo mật (S) và Cấp độ Bảo mật Cao (H). Niêm phong loại I gần như vô dụng khi vận chuyển hàng hóa qua biên giới. Niêm phong loại I cung cấp một mức độ bảo vệ nhất định chống truy cập trái phép, nhưng không đáp ứng các yêu cầu đối với việc vận chuyển hàng hóa. Chỉ có niêm phong loại H là lựa chọn duy nhất. Chúng đáp ứng đầy đủ các yêu cầu do quy định quốc tế về vận chuyển hàng hóa đặt ra. Niêm phong loại H phải được kiểm tra trong các phòng thí nghiệm được chứng nhận để đạt chứng nhận niêm phong bảo mật cao. Cơ quan hải quan yêu cầu các container vận chuyển quốc tế phải sử dụng niêm phong loại H. Phần lớn các vụ trộm cắp hàng hóa (78%) xảy ra do vi phạm về cấp độ niêm phong. Việc chứng nhận niêm phong loại H là yếu tố thiết yếu nhằm đảm bảo tính toàn vẹn của chuỗi cung ứng.
Các tiêu chí kỹ thuật chính: Độ bền kéo ≥10 kN, Khả năng chịu cắt và Thiết kế chống can thiệp
Để được phân loại là niêm phong cấp độ ‘H’, sản phẩm bắt buộc phải đáp ứng ba tiêu chí kỹ thuật không thể thương lượng theo tiêu chuẩn ISO 17712:2013.
Độ bền kéo ≥10 kN: Tương đương với khả năng chịu lực kéo trên 2.250 lbs — được kiểm tra bằng phép thử kéo thủy lực.
Khả năng chống cắt: Phải có khả năng chống cắt bằng kìm cắt bu-lông và các dụng cụ cầm tay thông thường khác — được chứng minh bằng phép thử cắt tiêu chuẩn.
Thiết kế thể hiện dấu hiệu can thiệp: Mọi nỗ lực tháo gỡ hoặc vòng tránh đều phải dẫn đến những dấu hiệu giả không thể phục hồi và dễ nhận thấy, như nứt vỡ, thay đổi màu sắc hoặc thay đổi vi cấu trúc và độ nhám bề mặt — được chứng minh bởi
Phân tích bề mặt.
Mục đích yêu cầu kỹ thuật Phương pháp kiểm tra
Độ bền kéo (≥10 kN) Ngăn chặn các cuộc tấn công dùng lực mạnh Thử nghiệm kéo thủy lực
Khả năng chống cắt Chống lại các dụng cụ cắt Mô phỏng bằng kìm cắt bu-lông
Dấu hiệu can thiệp Thể hiện các nỗ lực truy cập Phân tích vi cấu trúc bề mặt
Các nhà sản xuất phải tích hợp các tính năng mã hóa duy nhất và chống lắp ráp lại (cơ chế khóa dễ phá hủy hoặc lõi dùng một lần). Việc tuân thủ được đảm bảo thông qua chứng nhận của bên thứ ba và kiểm tra phá hủy cuối dây chuyền đối với niêm phong của nhà sản xuất nhằm xác minh rằng chúng hoạt động đúng như kỳ vọng để đáp ứng các thách thức trong điều kiện vận chuyển thực tế.
Sự phù hợp với chương trình CTPAT và Hải quan Hoa Kỳ: Xác thực niêm phong an ninh container
Chứng nhận Nâng cao: Kiểm soát quy trình và Chuỗi quản lý hàng hóa
Việc tuân thủ CTPAT bao gồm nhiều hơn là các niêm phong vật lý. Nó đòi hỏi phải có các biện pháp kiểm soát và cân bằng thích hợp. Chỉ một số lượng hạn chế nhân viên được ủy quyền mới có thể gắn các niêm phong đặc biệt lớp H này khi container được chất hàng. Một giám sát viên phải kiểm tra để đảm bảo việc này được thực hiện đúng cách. Tại mỗi điểm kiểm tra, một quy trình có tên gọi là VVTT được áp dụng. VVTT là gì? VVTT bao gồm việc kiểm tra các dấu hiệu xâm nhập trái phép, đảm bảo số niêm phong khớp với chứng từ giấy tờ, sau đó tiến hành hai bài kiểm tra vật lý. Bài kiểm tra đầu tiên là thử kéo (tug test) nhằm xác nhận niêm phong đã được gắn chắc chắn. Bài kiểm tra thứ hai là đảm bảo niêm phong có thể xoay tự do và chống xâm nhập.
Các hồ sơ chính xác về chuỗi quản lý sản phẩm mang lại cùng mức giá trị đối với doanh nghiệp. Chúng tôi yêu cầu lưu giữ hồ sơ nhật ký kỹ thuật số liên quan đến tem niêm phong, vị trí đặt tem niêm phong, người nhận tem niêm phong, việc thay thế bất kỳ tem niêm phong nào và các sự cố liên quan đến tem niêm phong. Chúng tôi bắt buộc phải lưu giữ các tem niêm phong bị hư hỏng trong thời gian mười hai tháng. Nếu phát hiện sai sót trong hồ sơ, chúng tôi sẽ thông báo cho các công ty vận tải và thông báo cho Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP). Việc này thể hiện tinh thần chịu trách nhiệm đối với tất cả các bên liên quan. Báo cáo An ninh Vận tải của năm trước chỉ ra rằng vấn đề an ninh chuỗi cung ứng nghiêm trọng nhất xuất phát từ thiếu quy trình, chứ không phải do tem niêm phong bị lỗi. Việc cập nhật thường xuyên tài liệu quy trình cũng quan trọng ngang bằng với việc duy trì toàn bộ các biện pháp an ninh nhằm đảm bảo tính toàn vẹn vật lý.
Khung Công nhận Toàn cầu: Công nhận Tem Niêm phong An ninh Container bởi Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO), Liên minh Châu Âu (EU) và các Cơ quan Quản lý khu vực Châu Á – Thái Bình Dương
Các Thỏa thuận Công nhận Lẫn nhau (MRA) và Việc Chấp nhận Tem Niêm phong xuyên biên giới
Các Thỏa thuận Công nhận Lẫn nhau (MRA) làm đơn giản hóa quy trình thông quan tại biên giới bằng cách cho phép các niêm phong container đã được phê duyệt bỏ qua kiểm tra thủ công khi vượt biên giới vào các quốc gia tham gia. Theo quan điểm của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) về Khung An toàn và Hiệu quả (SAFE), các MRA bao gồm việc hợp nhất nhiều quy trình thẩm định kỹ thuật, chủ yếu tập trung vào chứng nhận lớp H theo tiêu chuẩn ISO 17712:2013. Do đó, nếu một niêm phong được chấp nhận tại một quốc gia, thì sẽ được coi là đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của các quốc gia khác. Thời gian xử lý tại biên giới được ước tính giảm tới 70%, trong khi vẫn đảm bảo mức độ bảo vệ chống xâm nhập phù hợp. Một ví dụ điển hình là các niêm phong được chứng nhận theo Chương trình CTPAT của Hoa Kỳ, vốn được công nhận tại nhiều thị trường châu Á – Thái Bình Dương và được áp dụng trong khuôn khổ các MRA, từ đó loại bỏ chi phí liên quan đến việc thử nghiệm lặp lại và nâng cao hiệu quả cho toàn bộ quy trình vận chuyển.
Sự khác biệt theo khu vực: Giao thức niêm phong tuân thủ TAPA của Nhật Bản so với Chương trình Doanh nghiệp Được ủy quyền (AEO) của Liên minh Châu Âu
ISO 17712:2013 là mức tối thiểu bắt buộc đối với tiêu chuẩn hóa việc niêm phong trong ngành niêm phong. Chương trình Doanh nghiệp Được Ủy quyền (AEO) của Liên minh Châu Âu (EU) đặc biệt nhấn mạnh vào tích hợp dữ liệu; do đó, các công ty sản xuất niêm phong có khả năng kết nối các hệ thống dữ liệu số trên toàn bộ lãnh thổ EU. Nhật Bản áp dụng tiêu chuẩn TAPA với trọng tâm mạnh mẽ hơn vào bản thân các hệ thống niêm phong—một tiêu chuẩn được thiết lập một cách chắc chắn và mang tính vật lý cao hơn. Theo quy định pháp lý, bất kỳ niêm phong bulông nào được sử dụng trên các phân đoạn vận chuyển trong chuỗi cung ứng được đánh giá là có rủi ro đều phải đạt lực kéo tối thiểu vượt quá 18 kN; đồng thời, các quy định liên quan đến thời điểm, cách thức gắn niêm phong bulông cũng như phương pháp kiểm tra niêm phong đều rất nghiêm ngặt. Việc tuân thủ đúng các quy định về niêm phong trở nên cực kỳ quan trọng đối với các doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa đi/đến châu Âu và châu Á – Thái Bình Dương, bởi vì hàng hóa không tuân thủ quy định có xác suất bị hải quan kiểm tra lên tới 15–30%; trong trường hợp này, toàn bộ lô hàng thường bị tạm giữ cho đến khi hoàn tất kiểm tra đầy đủ và thông quan.
Lựa chọn Tem niêm phong bảo mật được chứng nhận cho container: Danh sách kiểm tra tuân thủ
Bạn phải có phương pháp khoa học khi xác định loại tem niêm phong an ninh nào sẽ được sử dụng cho việc vận chuyển container nhằm đảm bảo phương pháp của bạn sẽ thành công trong các tình huống kiểm toán. Trước hết, bạn phải đảm bảo mỗi tem niêm phong an ninh đều có chứng nhận từ nguồn độc lập đạt tiêu chuẩn ISO 17712:2013 lớp 'H'. Ngoài ra, cần cung cấp thêm các tài liệu khác chứng minh khả năng chịu lực kéo tối thiểu 10 kN và khả năng thể hiện đặc tính chống xâm nhập rõ ràng của tem niêm phong đó. Hãy kết hợp các nỗ lực xác minh của bạn với các biện pháp kiểm soát nội bộ chặt chẽ để đạt được thành công. Các ví dụ về kiểm soát nội bộ tốt bao gồm: lưu trữ tem niêm phong một cách an toàn; cơ sở dữ liệu tập trung với các mục nhập chi tiết cho từng tem niêm phong và ngày áp dụng; hạn chế quyền truy cập dựa trên vị trí công việc; và kiểm soát truy cập. Đào tạo là bắt buộc đối với phương pháp lắp đặt cũng như đánh giá tình trạng tem niêm phong trong suốt quá trình vận chuyển. Các đặc điểm 'đỏ' (cảnh báo) điển hình bao gồm: dấu vết dụng cụ, keo dán còn sót lại hoặc việc dán tem niêm phong không đúng quy cách. Theo phân tích chuỗi cung ứng năm 2023, các tổ chức áp dụng những kỹ thuật phòng vệ này đã ghi nhận mức giảm tới 83% tình trạng xâm phạm hàng hóa. Việc phòng vệ rủi ro xâm phạm hàng hóa và đáp ứng các yêu cầu tuân thủ (CTPAT, AEO và MRA) hoàn toàn khả thi nếu thực hiện đầy đủ các bước được nêu trong văn bản này.
Các câu hỏi thường gặp
Tiêu chuẩn ISO 17712:2013 là gì?
Ngành vận tải container toàn cầu có một tiêu chuẩn thiết yếu là ISO 17712:2013, quy định hướng dẫn về yêu cầu hiệu suất và yêu cầu kỹ thuật đối với các chốt niêm phong bảo mật cao. Nếu bạn muốn tuân thủ các quy định thương mại quốc tế, bạn bắt buộc phải đáp ứng hướng dẫn này.
Tại sao chốt niêm phong loại 'H' lại quan trọng?
chốt niêm phong loại 'H' rất quan trọng trong thương mại và vận tải quốc tế vì chúng cung cấp mức độ bảo vệ tốt nhất có thể, do đã vượt qua thành công các bài kiểm tra nghiêm ngặt về khả năng chống can thiệp và xâm nhập cưỡng bức.
Các yêu cầu kỹ thuật chính đối với chốt niêm phong loại 'H' là gì?
Các yêu cầu chính quy định lực kéo tối thiểu ≥ 10 kN và khả năng chịu cắt, cùng các yêu cầu khác, đòi hỏi chốt niêm phong phải có dấu hiệu rõ ràng khi bị can thiệp nhằm phòng ngừa việc can thiệp và/hoặc sử dụng lực mạnh.
Hiệp định Công nhận Lẫn nhau (MRA) là gì?
Theo các Hiệp định Công nhận Lẫn nhau (MRA), các chốt niêm phong đã được phê duyệt trên container sẽ được các quốc gia đối tác khác công nhận mà chỉ cần kiểm tra tối thiểu, miễn là các quốc gia tham gia MRA đều tuân thủ thống nhất các yêu cầu an ninh.
Tác động của các quy định khu vực đối với tem niêm phong an ninh là gì?
Mặc dù tiêu chuẩn cơ bản được quy định trong ISO 17712:2013, vẫn tồn tại các yêu cầu cụ thể theo khu vực khác trong việc thiết kế tem niêm phong an ninh, ví dụ như Liên minh Châu Âu (EU) và Nhật Bản, nơi ưu tiên việc tích hợp các yếu tố bảo mật dữ liệu hoặc bảo mật vật lý theo đúng các tiêu chuẩn đã ban hành.