کدام درزبند‌های امنیتی برای کانتینرها مقررات بین‌المللی را برآورده می‌کنند؟

استاندارد ISO 17712:2013 — الزامات امنیت بالا برای مهره‌های امنیتی کانتینر

سازمان بین‌المللی استانداردها (ISO) در سال ۲۰۱۳ استاندارد ۱۷۷۱۲ را تأسیس کرد و قوانینی را تعیین نمود که مهره‌های امنیتی کانتینر با امنیت بالا باید برای اینکه از نظر امنیتی در حمل‌ونقل بین‌المللی قابل قبول باشند، رعایت کنند. برای جلوگیری از تأخیر در گمرک، رد شدن محموله یا از دست دادن وضعیت تاجر، رعایت این استانداردها ضروری است.

طبقه‌بندی سه‌سطحی و دلیل اجباری بودن کلاس «H» برای تجارت جهانی

استاندارد ISO 17712:2013 در سه بخش به توصیف مهرهای امنیتی می‌پردازد: نشانه‌ای (I)، امنیتی (S) و امنیت بالا (H). مهرهای کلاس I تقریباً برای حمل‌ونقل کالاها از مرزهای بین‌المللی بی‌فایده هستند. مهرهای کلاس I تا حدی در برابر دسترسی غیرمجاز محافظت می‌کنند، اما نیازمندی‌های حمل‌ونقل را برآورده نمی‌سازند. تنها گزینه قابل قبول، مهرهای کلاس H هستند. این مهرها الزاماتی را که مقررات بین‌المللی حمل‌ونقل تعیین کرده‌اند، برآورده می‌سازند. مهرهای کلاس H باید در آزمایشگاه‌های مورد تأیید، تحت آزمون‌های مربوط به گواهینامه مهرهای امنیت بالا قرار گیرند. مقامات گمرکی این شرط را اعمال می‌کنند که ظروف حمل‌ونقل بین‌المللی مجهز به مهرهای کلاس H باشند. در اکثر موارد سرقت بار (۷۸ درصد)، نقض در کلاس مهره‌ها عامل اصلی بوده است. لذا، ارزیابی گواهینامه کلاس H برای حفظ یکپارچگی زنجیره تأمین ضروری است.

معیارهای فنی کلیدی: استحکام کششی ≥۱۰ کیلونیوتن، مقاومت برشی و طراحی شناسایی‌پذیر از دستکاری

برای اینکه یک مهر در کلاس «H» طبقه‌بندی شود، باید سه معیار فنی را که در استاندارد ISO 17712:2013 غیرقابل انکار هستند، برآورده سازد.

استحکام کششی ≥۱۰ کیلونیوتن: این معادل تحمل نیروی کششی بیش از ۲۲۵۰ پوند است و با آزمون کشش هیدرولیکی ارزیابی شده است.

مقاومت برشی: باید در برابر ابزارهای دستی معمولی مانند قیچی‌های بولت‌بر مقاوم باشد— این ویژگی با آزمون استاندارد برش اثبات شده است.

طراحی نشان‌دهنده تحریف یا دستکاری: هر تلاشی برای برداشتن یا دور زدن این سیستم باید منجر به ایجاد شواهد غیرقابل‌بازگشت و قابل‌مشاهده‌ای شود که ممکن است شامل شکستگی، تغییر رنگ یا تغییرات میکروسکوپی و لامسه سطحی باشد— این ویژگی با

تحلیل سطح اثبات شده است.

هدف آزمون الزامات فنی روش آزمون

استحکام کششی (≥۱۰ کیلونیوتن): جلوگیری از حملات نیروی خالص آزمون کشش هیدرولیکی

مقاومت برشی: مقابله با ابزارهای برشی شبیه‌سازی قیچی بولت‌بر

نشان‌دهنده تحریف یا دستکاری: نشان‌دهنده تلاش‌های دسترسی تحلیل میکروسکوپی سطح

سازندگان باید ویژگی‌های منحصربه‌فرد سریال‌سازی و ضدبازmontاژ (مکانیزم‌های قفل‌کننده‌ی تخریب‌پذیر یا هسته‌های یک‌بارمصرف) را ادغام کنند. انطباق از طریق گواهینامه‌دهی توسط طرف سوم و آزمون تخریبی در انتهای خط تولید روی مهره‌های سازنده اطمینان‌بخش است تا عملکرد مطلوب این مهرها در شرایط واقعی حمل‌ونقل تأیید شود.

تطابق با استانداردهای CTPAT و گمرک ایالات متحده: اعتبارسنجی مهره‌های امنیتی کانتینر

گواهینامه‌ی پلاس: کنترل فرآیند و زنجیره‌ی مسئولیت

انطباق با استاندارد CTPAT فراتر از استفاده از مهرهای فیزیکی است. این انطباق شامل اجرای کنترل‌ها و تعادل‌های مناسب نیز می‌شود. تنها تعداد محدودی از پرسنل مجاز می‌توانند این مهرهای ویژه کلاس H را در زمان بارگیری کانتینرها اعمال کنند. یک سرپرست باید بررسی کند که این کار به‌درستی انجام شده است. در هر نقطه کنترلی، رویه‌ای به نام VVTT اجرا می‌شود. VVTT چیست؟ VVTT شامل بررسی علائم دستکاری، اطمینان از تطابق شماره مهر با اسناد مربوطه و سپس انجام دو آزمون فیزیکی است. اولین این آزمون‌ها، آزمون کشش (Tug Test) برای تأیید محکم بودن نصب مهر است. دومین آزمون، اطمینان از قابلیت چرخش آزادانه مهر و مقاومت آن در برابر دستکاری است.

ثبت‌های دقیق زنجیرهٔ مالکیت یک محصول، همان سطح ارزش را در حوزهٔ کسب‌وکار نیز ارائه می‌دهند. ما از شما می‌خواهیم ثبت‌های مربوط به سوابق دیجیتالی دربارهٔ مهرهای امنیتی، محل قرارگیری این مهرها، دریافت‌کنندهٔ مهرها، جایگزینی هرگونه مهر و همچنین حوادث مرتبط با مهرها را ارائه دهید. ما موظفیم هرگونه مهر آسیب‌دیده را به مدت دوازده ماه نگهداری کنیم. در صورت وجود اشتباه در این ثبت‌ها، شرکت‌های حمل‌ونقل و همچنین سازمان گمرک و مرزهای ایالات متحده (CBP) را مطلع می‌سازیم. این امر نشان‌دهندهٔ پاسخگویی ما در برابر تمامی طرف‌های ذینفع است. گزارش امنیت حمل‌ونقل برای سال گذشته بزرگ‌ترین مشکل امنیتی زنجیرهٔ تأمین را ناشی از عدم وجود فرآیند مناسب (نه نقص در مهرها) اعلام کرده است. به‌روز نگه‌داشتن اسناد مربوط به فرآیندها، از اهمیت یکسانی با حفظ تمامی اقدامات امنیتی مربوط به یکپارچگی فیزیکی برخوردار است.

چارچوب شناخت جهانی: شناخت مهرهای امنیتی کانتینر توسط سازمان گمرک جهانی (WCO)، اتحادیه اروپا (EU) و ناظران منطقه آسیا-اقیانوسیه

توافق‌نامه‌های شناخت متقابل (MRA) و پذیرش مهرها در مرزهای بین‌المللی

توافق‌نامه‌های شناخت متقابل (MRA) فرآیندهای عبور از مرز را با اجازه دادن به درزبندی‌های ظروف تأییدشده برای دور زدن بازرسی دستی هنگام عبور از مرز با کشورهای شرکت‌کننده، ساده‌سازی می‌کنند. از دیدگاه سازمان گمرکی جهانی درباره چارچوب امن (SAFE)، توافق‌نامه‌های شناخت متقابل شامل ادغام تعداد زیادی ارزیابی فنی هستند که عمدتاً بر گواهینامه‌های رده H استاندارد ISO 17712:2013 متمرکز شده‌اند. بنابراین، اگر یک درزبند در یک کشور پذیرفته شود، فرض بر آن است که نیازمندی‌های سایر کشورها را نیز برآورده می‌کند. زمان‌های پردازش در مرزها تقریباً ۷۰٪ کاهش یافته است، در حالی که همچنان حفاظت کافی در برابر دستکاری ارائه می‌شود. به عنوان مثال، درزبندی‌هایی که توسط برنامه CTPAT ایالات متحده گواهی‌شده‌اند، در چندین بازار آسیا-اقیانوسیه پذیرفته شده و تحت توافق‌نامه‌های شناخت متقابل (MRA) قرار گرفته‌اند؛ این امر هزینه‌های مرتبط با آزمون‌های تکراری را حذف کرده و کارایی کل فرآیند حمل‌ونقل را افزایش می‌دهد.

تفاوت‌های منطقه‌ای: پروتکل‌های درزبندی سازگار با TAPA در ژاپن در مقابل وضعیت AEO در اتحادیه اروپا

استاندارد ISO 17712:2013 حداقل الزامی برای استانداردسازی امنیتی در صنعت مهره‌هاست. برنامهٔ اپراتور اقتصادی مجاز (AEO) اتحادیه اروپا تأکید قوی‌ای بر یکپارچه‌سازی داده‌ها دارد؛ بنابراین شرکت‌ها مهره‌هایی تولید می‌کنند که امکان عبور سیستم‌های داده‌های دیجیتال را در سراسر اتحادیه اروپا فراهم می‌آورند. در سازگان ژاپن با استاندارد TAPA، تمرکز قوی‌تری بر خود سیستم‌های مهرکشی اعمال شده است که استانداردی فیزیکی‌تر و مستحکم‌تر است. الزام قانونی وجود دارد که هر مهره پیچی (bolt seal) مورد استفاده در بخش‌های حمل‌ونقل زنجیره تأمین که به‌عنوان «پرخطر» شناخته می‌شوند، باید مقاومت کششی بیش از ۱۸ کیلونیوتون داشته باشد؛ همچنین مقررات مربوط به زمان و نحوهٔ نصب مهره پیچی و روش بازرسی آن بسیار سخت‌گیرانه است. رعایت دقیق مقررات مهرکشی برای کسب‌وکارهایی که بار را بین اروپا و منطقه آسیا-اقیانوسیه جابه‌جا می‌کنند، از اهمیت بالایی برخوردار است؛ زیرا احتمال انجام بازرسی گمرکی بر روی بارهای غیرمطابق با این مقررات ۱۵ تا ۳۰ درصد است و در این صورت، بار معمولاً به‌طور کامل تا انجام بازرسی جامع و صدور مجوز تخلیه، در گمرک توقیف می‌شود.

انتخاب مهرهای امنیتی تأییدشده برای کانتینرها: چک‌لیست انطباق

شما باید در تعیین درزبند‌های امنیتی مناسب برای حمل و نقل کانتینرها روش‌مند عمل کنید تا اطمینان حاصل شود که روش انتخاب‌شده در شرایط حسابرسی نیز موفق خواهد بود. اولین و مهم‌ترین امر این است که اطمینان حاصل کنید هر درزبند امنیتی دارای گواهی‌نامه‌ای معتبر از یک منبع مستقل باشد که مطابق استاندارد ISO 17712:2013 در رده «H» صادر شده است. سایر اسنادی که حداقل مقاومت کششی ۱۰ کیلونیوتنی و قابلیت اثبات‌پذیری ویژگی ضد دستکاری در آن درزبند را نشان می‌دهند، نیز باید ارائه شوند. ترکیب تلاش‌های تأییدی شما با کنترل‌های داخلی قوی، کلید موفقیت در این زمینه است. ذخیره‌سازی امن درزبندها، پایگاه‌های داده متمرکز با ثبت‌های دقیق برای هر درزبند و تاریخ نصب آن، محدودسازی دسترسی بر اساس کنترل سمت‌های شغلی و کنترل دسترسی، نمونه‌هایی از کنترل‌های داخلی خوب هستند. آموزش لازم در مورد نحوه نصب درزبندها و همچنین ارزیابی وضعیت آن‌ها در طول حمل و نقل ضروری است. نمونه‌هایی از این ویژگی‌های «قرمز» شامل علامت‌های ابزاری، چسب باقی‌مانده یا نصب نادرست درزبندها می‌باشد. سازمان‌هایی که از این تکنیک‌های دفاعی استفاده می‌کنند، کاهش ۸۳ درصدی در دستکاری بار را در تحلیل زنجیره تأمین سال ۲۰۲۳ به اثبات رسانده‌اند. دفاع در برابر ریسک دستکاری بار و تحقق الزامات انطباق (CTPAT، AEO و MRA) با انجام مراحل تعریف‌شده در اینجا امکان‌پذیر است.

سوالات متداول

استاندارد ISO 17712:2013 چیست؟

حمل‌ونقل جهانی کانتینرها دارای یک استاندارد اساسی به نام ISO 17712:2013 است که راهنمایی برای عملکرد و الزامات فنی در مورد مهره‌های با امنیت بالا ارائه می‌دهد. اگر قصد رعایت موازین تجارت بین‌المللی را دارید، باید این راهنما را رعایت کنید.

چرا مهره‌های کلاس «H» اهمیت دارند؟

مهره‌های کلاس «H» به دلیل ارائه بهترین سطح حفاظت ممکن، در تجارت و حمل‌ونقل بین‌المللی اهمیت زیادی دارند؛ زیرا با موفقیت آزمون‌های سختگیرانه‌ای در برابر دستکاری و ورود اجباری را پشت سر گذاشته‌اند.

اصلی‌ترین الزامات فنی برای مهره‌های کلاس «H» چیست؟

الزامات اصلی، مقاومت کششی حداقل ۱۰ کیلونیوتن (kN) و مقاومت برشی را تعیین می‌کنند؛ همچنین سایر الزامات مقتضی می‌سازد که مهره‌ها از نوع «آشکار دستکاری‌شده» باشند تا در برابر دستکاری و/یا نیروی اغراق‌آمیز محافظت شوند.

توافق‌نامه‌های شناخت متقابل (MRA) چیستند؟

با وجود توافق‌نامه‌های شناخت متقابل (MRA)، مهره‌های تأییدشده روی کانتینرها توسط سایر کشورهای شریک با حداقل بررسی‌ها شناخته می‌شوند، به شرطی که کشورهای عضو MRA در الزامات امنیتی با یکدیگر سازگان باشند.

تأثیر مقررات منطقه‌ای بر مهرهای امنیتی چیست؟

اگرچه استاندارد پایه‌ای توسط ISO 17712:2013 ارائه شده است، اما الزامات خاص منطقه‌ای دیگری نیز در طراحی مهرهای امنیتی وجود دارد؛ مانند اتحادیه اروپا و ژاپن که بر ادغام اطلاعات یا امنیت فیزیکی مطابق با استانداردهای اعمال‌شده تأکید دارند.